Acuerdo de la Secretaría de Salud para la Mitigación y el Control de Riesgos que implica el COVID-19 en México

Anoche se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Acuerdo que fuera anunciado el día de ayer por el Presidente de la República, donde se establecieron los siguientes puntos a considerar en materia laboral:

  • Evitar que los adultos mayores de 65 años, mujeres embarazadas, personas con discapacidad o con enfermedades crónicas no transmisibles, incluyendo obesidad, entre otras, asistan a los centros de trabajo. Asimismo, para estos grupos de personas, se deberá, según el Acuerdo, otorgar permiso con goce de sueldo; y
  • Suspender temporalmente las actividades que involucren la concentración física, tránsito o desplazamiento de personas, continuando las labores en todas aquellas empresas que resulten necesarias para hacer frente a la contingencia, aclarando además, que las relaciones laborales se mantendrán y aplicarán conforme a términos contractuales o de ley.

Ante la discusión que se ha generado en los foros de si el presente Acuerdo emitido por la Secretaría de Salud, es o no la Declaratoria de Contingencia Sanitaria prevista en la Ley Federal del Trabajo. Ante la deficiente redacción y ambigüedad en el texto, en Vega, Guerrero & Asociados, consideramos que el presente Acuerdo no hace las veces de la Declaratoria de Contingencia Sanitaria por los siguientes motivos:

  1. La Declaratoria de Contingencia Sanitaria, para su validez plena, al ser este un acto administrativo de carácter general, tendría que ser emitido como tal, fundado y motivado por la autoridad competente y decidiendo todos los puntos establecidos por la ley, en términos de la Ley Federal del Procedimiento Administrativo;
  2. Por su parte, la Ley General de Salud faculta a la Secretaría de Salud a suspender trabajos o servicios, es decir, unos u otros, por lo que de acuerdo a la redacción del presente Acuerdo, lo que se suspende es el servicio y no así la relación de trabajo;
  3. En términos de la exposición de motivos que dio pie a la reforma de la Ley Federal del Trabajo en relación a la Declaratoria citada en el año 2012, el Acuerdo, en su caso, para considerarse como Declaratoria de Contingencia Sanitaria, debió ordenar la suspensión de labores, lo cual no quedó establecido de manera clara; y
  4. Por traer como consecuencia la Declaratoria de Contingencia Sanitaria prevista en la Ley Federal del Trabajo, una indemnización consistente en el pago de un salario mínimo por un periodo de hasta un mes, de igual manera, ésta debió fundarse y motivarse como tal.

Asimismo, consideramos que por lo que hace a los permisos con goce de sueldo, la Secretaría de Salud carece de competencia para establecer esta medida. No obstante lo anterior, consideramos de suma importancia que las autoridades aclaren este Acuerdo y que la Secretaría del Trabajo y Previsión Social manifieste cuál es su postura frente al mismo.

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